№8 Про затвердження Програми розвитку та збереження зелених насаджень на території Сквирської міської територіальної громади на 2022-2026 роки

Проєкт

 

СКВИРСЬКА МІСЬКА РАДА

 

Р І Ш Е Н Н Я

 

від      лютого 2022 року                   м. Сквира                         №__-__-VIII

 

Про затвердження Програми розвитку та збереження 

зелених насаджень на території Сквирської міської 

територіальної громади на 2022-2026 роки

 

З метою поліпшення стану зелених насаджень на території Сквирської міської територіальної громади, керуючись Законами України «Про місцеве самоврядування», «Про благоустрій населених пунктів», «Про охорону навколишнього природного середовища», враховуючи висновки постійних депутатських комісій, Сквирська міська рада VIII скликання

 

ВИРІШИЛА:

 

1. Затвердити Програму розвитку та збереження зелених насаджень на території Сквирської міської  територіальної громади на 2022-2026 роки (додаток).

2. Фінансовому управлінню Сквирської міської ради щорічно передбачати у міському бюджеті видатки на фінансування заходів Програми розвитку та збереження зелених насаджень на території Сквирської міської територіальної громади на 2022-2026  роки. 

3. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію з питань комунального майна, житлово-комунального господарства, благоустрою та охорони навколишнього середовища.

 

Міська голова                         Валентина ЛЕВІЦЬКА

 

Погоджено:

 

Секретар міської ради                          Тетяна Власюк

 

Заступник міського голови                     Людмила Сергієнко

 

Начальник  відділу з питань юридичного

забезпечення ради та діловодства                Ірина Кваша

 

Начальник організаційного відділу

міської ради (уповноважений з питань 

запобігання та виявлення корупції)                Віктор Салтанюк

 

Виконавець:

Начальник відділу

економічно-інвестиційної діяльності 

та агропромислового розвитку                          Оксана Суслова

 

Рекомендовано до винесення на 

розгляд та затвердження сесією:

 

Голова постійної комісії

з питань комунального майна,

житлово-комунального господарства,

благоустрою та охорони

навколишнього середовища                       Микола Сиворакша

 

Проєкт

 

Програма

розвитку та збереження зелених насаджень

на території Сквирської міської територіальної громади

 на 2022 – 2026 роки

 

Сквира – 2022р.

 

ЗМІСТ

 

 

ПАСПОРТ

Програми розвитку та збереження зелених насаджень на території Сквирської міської територіальної громади  на 2022 – 2026 роки

 

 

І. Загальні положення

    Програма визначає основні напрями, форми діяльності та відносини міської ради, виконавчого комітету, представників громадськості, фізичних та юридичних осіб стосовно рослинного світу у межах населених пунктів Сквирської міської ради.

У сучасних умовах інтенсивної урбанізації, високих темпів розвитку транспорту і промисловості проходить постійне забруднення навколишнього середовища. Зелені насадження займають важливе місце у вирішенні проблем охорони і поліпшення стану навколишнього середовища, виконують комплекс оздоровчих, рекреаційних, захисних функцій, виступають стабілізатором екологічної рівноваги. Зелені насадження є важливим компонентом навколишнього середовища, що має значний вплив на його містобудівні та естетичні ландшафтні характеристики.

Розроблення Програми викликана у зв’язку з необхідністю:

• створення концепції розвитку зелених зон;

• інвентаризації елементів та об’єктів благоустрою зеленого господарства;

• підвищення якості зелених насаджень та зменшення кількості аварійних дерев.

Програма визначає основні напрями направлені на розвиток, збереження та поновлення зелених насаджень, а також створення місць загального відпочинку населення.

Програма направлена на збереження та поновлення зелених насаджень, розробку планів реконструкції і розвиток зелених насаджень, надання зеленим зонам статусу, а також на покращення зовнішньої привабливості вулиць та місць загального користування.

Програма розроблена відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про благоустрій населених пунктів», Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Закону України «Про захист рослин», Закону України «Про рослинний світ», Переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 вересня 1996 р №1147, Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України, затверджених Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово- комунального господарства України від 10 квітня 2006 р №105, Порядку проведення ремонту та утримання об’єктів благоустрою населених пунктів, затвердженого Наказом Держкомітету України з питань житлово-комунального господарства від 23 вересня 2003 р № 154, постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах» від 01 серпня 2006 р №1045 ( із внесеними  змінами).

Програма передбачає  проведення  комплексу  управлінських,

економічних і правових заходів, направлених на розвиток, збереження та поновлення зелених насаджень, а саме :

- проведення інвентаризації зелених насаджень;

- комплексної оцінки фактичного і прогнозованого стану насаджень;

- визначення балансоутримувача об’єктів благоустрою зеленого господарства;

- проведення заходів, пов’язаних з озелененням населених пунктів Сквирської міської ради, підбором асортименту рослин, стійких до різноманітних факторів;

• створення нових зелених зон загального, обмеженого та спеціального призначення;

• активну роботу з населенням у напрямку підвищення екологічної освіти;

• створення проектів побудови, реконструкції зелених насаджень та місць загального відпочинку населення.

 

ІІ. Визначення проблем, на розв'язання яких спрямована Програма

 

    Основними причинами виникнення проблем зменшення площ зелених насаджень  та     погіршення їх якісного стану є неналежний догляд та обмеженість ремонтів і реконструкції зелених насаджень у зв’язку малими обсягами фінансування утримання зелених насаджень, що призвело до втрати декоративності, збільшення сухостійних, ушкоджених хворобами і шкідниками дерев,     забур’янення газонів, зменшення площ квіткового оформлення, кількості висаджених квітучих кущів та формованих саджанців дерев.

Головним засобом створення екологічно чистого довкілля населених пунктів та прилеглої територій є широкий розвиток системи озеленення, яка займає важливе значення у вирішенні проблем охорони і поліпшення стану навколишнього середовища, виконує комплекс оздоровчих, рекреаційних, захисних функцій, виступає стабілізатором екологічної рівноваги.

Система зелених насаджень – один з найважливіших факторів у створенні найкращих екологічних, мікрокліматичних, санітарно-гігієнічних життєвих умов для населення. Вона формує культурні ландшафти населених пунктів громади, є місцем повсякденного відпочинку населення, покращує природне середовище, є природним біофільтром повітря, води і грунтів, акумулює техногенні викиди. Саме тому необхідні довгострокові комплексні заходи з підбору асортименту, оновлення існуючих зелених насаджень, створення нових скверів, зелених зон житлових масивів з використанням стійких видів і форм деревних та чагарникових рослин.

Можна виділити наступні основні напрями Програми:

• інвентаризація зелених насаджень та створення кадастру;

• визначення балансоутримувачів об’єктів благоустрою зеленого господарства;

• використання безпечних засобів захисту рослин;

• забезпечення максимального озеленення громади при оптимальному  використані екологічного фонду та бюджетних коштів;

• раціональне використання видалених зелених насаджень з метою  подальшого їх застосування для потреб територіальної громади;

• корчування пеньків, посадка дерев на вулицях;

• реконструкція зеленої зони об’єктів загального користування;

• пропагування в дошкільних дитячих закладах, серед учнівської молоді, мешканців села важливості збереження та збільшення зелених насаджень для покращення екологічної ситуації та здоров’я людей;

• залучення мешканців громади до проведення акцій з озеленення.

 

ІІІ. Мета та завдання Програми

 

Основною метою Програми є охорона, збереження та відтворення існуючих зелених насаджень, їх гармонійне поєднання з ландшафтом населених пунктів громади, утримання у здоровому впорядкованому стані стійких до несприятливих умов навколишнього природного середовища насаджень, що забезпечить збалансований розвиток зеленої зони та виконання нею екологічних соціально-економічних функцій.

Основними завданнями Програми є:

- проведення інвентаризації зелених насаджень;

- проведення паспортизації зелених насаджень;

- визначення балансоутримувачів об'єктів зеленого господарства;

 - санітарне обрізування (обрізування сухих, надломлених та ослаблених гілок, омели та плодових тіл грибів з поступовою обробкою зрізів);

• створення нових об’єктів зеленого господарства із створенням нових зелених насаджень;

• ландшафтної реконструкції об’єктів зеленого господарства;

• капітального ремонту об’єктів зеленого господарства;

• утримання зелених насаджень;

•  розвитку матеріально-технічної бази зеленого господарства. 

Програма виконуватиметься шляхом фінансування заходів у межах коштів, що передбачатиметься у міському бюджеті.

 

ІV. Обсяги та джерела фінансування Програми

 

Фінансове забезпечення Програми здійснюється в рамках коштів міського бюджету, коштів підприємств, установ, організацій та інших джерел, не заборонених законодавством. В ході реалізації Програми можливі коригування, пов’язані з фактичним надходженням коштів на реалізацію заходів Програми, уточненням обсягів робіт, виходячи з можливостей бюджету на відповідні роки.

Прогнозні обсяги фінансового забезпечення виконання завдань Програми на 2022–2026 роки наведено у додатку.

Фінансування виконання заходів програми передбачається з наступних джерел:

• міський  бюджет;

• екологічний фонд;

• кошти підприємств, установ та організацій, громадян;

• кошти від сплати відновної вартості зелених насаджень, що підлягають  видаленню;

• благодійні кошти;

• інші джерела фінансування не заборонені чинним законодавством.

Реалізація Програми забезпечується міською радою, виконавчим комітетом, підприємствами, установами, організаціями розташованими на території Сквирської міської ради та його мешканцями.

З метою обліку існуючих зелених насаджень, згідно «Інструкції з інвентаризації зелених насаджень в населених пунктах України», затвердженої наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 24.12.2001 № 226, виконком міської ради, балансоутримувачі, власники чи користувачі земельних ділянок проводять роботи пов’язані з інвентаризацією зелених насаджень за власні кошти. Копію паспорта зелених насаджень, розташованих на їх земельних ділянках надають у виконком Сквирської міської ради для складання реєстру зелених насаджень.

 

V. Очікувані результати та ефективність Програми

 

Очікуваним результатом розвитку озеленених населених пунктів Сквирської міської територіальної громади є  збільшення площ зелених зон та розширення їх рекреаційних можливостей за рахунок максимального озеленення.

Реалізація заходів Програми дозволить:

- забезпечити озеленення невпорядкованих територій;

- покращити якісні та кількісні показники зелених насаджень до нормативних;

- раціонально використати видалені зелені насадження з метою подальшого їх застосування для потреб міста;

- залучити мешканців населених пунктів до проведення акцій з            озеленення;

- провести омолодження існуючих парків, скверів, алей шляхом вирубування сухостійних, аварійних, небезпечних дерев;

- запобігти травматизму та нещасним випадкам шляхом вирубки небезпечних дерев;

- утримувати в належному естетичному стані парки, сквери та алеї;

- здійснювати захист територій зелених насаджень від нецільового використання.

Ефективність Програми полягає в тому, що виконання заходів надасть можливість створити нові зелені зони, озеленити прибудинкові території, упорядкувати клумби і квітники, надасть змогу відновити естетично-виховні функції зеленої зони.

 

6. Організація та контроль за виконанням Програми

    

Координація виконання заходів Програми розвитку та збереження зелених насаджень на території Сквирської міської територіальної громади на 2022-2026 роки покладається на відділ капітального будівництва, комунальної власності та житлово-комунального господарства Сквирської міської ради.

Виконком Сквирської міської ради здійснює контроль за виконанням Програми розвитку та збереження зелених насаджень на території Сквирської міської територіальної громади на 2022-2026 роки та при необхідності вносить пропозиції щодо її коригування.

 

VII. План заходів щодо реалізації Програми