№ 15/7 Про затвердження Порядку створення та використання коштів матеріального резерву для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій та надання термінової допомоги постраждалому населенню у мирний час та в особливий період в Сквирсь

СКВИРСЬКА МІСЬКА РАДА

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

Р І Ш Е Н Н Я

 

від 30 березня 2022 року              м. Сквира                                      № 15/7

 

Про затвердження Порядку створення та використання коштів матеріального резерву для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій та надання термінової допомоги постраждалому населенню у мирний час та в особливий період в Сквирській міській територіальній громаді в новій редакції

 

Керуючись Бюджетним кодексом України, Кодексом цивільного захисту України, законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про правовий режим воєнного стану», «Про основи національного спротиву», відповідно до Указу Президента України № 133/20222 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 р. № 775 «Про затвердження Порядку створення та використання матеріальних резервів для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій», з метою організації належної роботи щодо створення та використання коштів матеріального резерву для запобігання і ліквідації надзвичайних ситуацій та надання термінової допомоги постраждалому населенню у мирний час та в особливий період в Сквирській міській територіальній громаді, виконавчий комітет Сквирської міської ради

 

В И Р І Ш И В:

 

1. Затвердити Порядок створення та використання коштів матеріального резерву для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій та надання термінової допомоги постраждалому населенню у мирний час та в особливий період в Сквирській міській територіальній громаді в новій редакції (додається).

 

2. Визнати таким, що втратило чинність, рішення виконавчого комітету Сквирської міської ради від 19 жовтня 2021 року № 2/24 «Про затвердження Порядку створення та використання місцевого матеріального резерву для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій та надання термінової допомоги постраждалому населенню в Сквирській міській територіальній громаді».

 

3. Фінансову управлінню Сквирської міської ради під час формування проєктів місцевого бюджету передбачати кошти на виконання заходів щодо поповнення матеріального резерву для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій та надання термінової допомоги постраждалому населенню у мирний час та в особливий період в Сквирській міській територіальній громаді.

 

4. Контроль за виконанням рішення залишаю за собою.

 

Голова виконкому                                                            Валентина ЛЕВІЦЬКА

 

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішення виконавчого комітету

міської ради

30.03.2022 № 15/7

 

Порядок створення та використання коштів матеріального резерву

для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій та надання термінової допомоги постраждалому населенню у мирний час та в особливий період в Сквирській міській територіальній громаді

 

І. Загальні положення

1. Цей Порядок розроблено відповідно до вимог статті 4, 98 Кодексу цивільного захисту України, Бюджетного кодексу України, постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2015 № 775 «Про затвердження Порядку створення та використання матеріальних резервів для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій», з метою організації належної роботи щодо створення та використання місцевого матеріального резерву, здійснення контролю за його наявністю.

2. Порядок визначає основні напрямки створення та використання місцевого матеріального резерву для здійснення заходів, спрямованих на запобігання і ліквідацію наслідків надзвичайних ситуацій, надання термінової допомоги постраждалому населенню у мирний час та в особливий період.

3. Матеріальним резервом є запас будівельних і паливно-мастильних матеріалів, лікарських засобів та виробів медичного призначення, продовольства, техніки, технічних засобів та інших матеріальних цінностей, призначених для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, надання допомоги постраждалому населенню у мирний час та в особливий період, проведення невідкладних відновлювальних робіт і заходів.

4. Відповідальність за створення та використання матеріальних резервів, здійснення контролю за їх наявністю несе завідувач сектору цивільного захисту мобілізаційної та оборонної роботи Сквирської міської ради відповідно до закону.

 

ІІ. Створення місцевого матеріального резерву

1. Місцевий матеріальний резерв (далі – матеріальний резерв) створюється Сквирською міською радою для здійснення заходів, спрямованих на запобігання і ліквідацію наслідків надзвичайних ситуацій, надання термінової допомоги постраждалому населенню у мирний час та в особливий період.

2. Створення, утримання та поповнення матеріального резерву здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету, а також може здійснюватися за рахунок добровільних пожертвувань фізичних і юридичних осіб, благодійних організацій та об'єднань громадян, інших не заборонених законодавством джерел.

3. Номенклатура та обсяги матеріального резерву визначаються з урахуванням прогнозованих для території громади видів та рівня надзвичайних ситуацій, обсягів робіт з ліквідації їх наслідків, розмірів заподіяних збитків, обсягів забезпечення життєдіяльності постраждалого населення у мирний час та в особливий період.

4. Місця розміщення матеріального резерву, його номенклатура, обсяги та плани (графіки) накопичення затверджуються розпорядженням Сквирського міського голови. Матеріально-технічні цінності, зараховані до матеріального резерву, розміщуються на об’єктах підприємств, установ, організацій, призначених або пристосованих для їх зберігання, згідно з укладеними договорами з урахуванням оперативної доставки резерву до зон можливих надзвичайних ситуацій. При цьому перевага надається комунальним підприємствам і установам.

5. Накопичення матеріального резерву здійснюється відповідно до розпорядження міського голови за планами (графіками) накопичення та номенклатурою, в межах коштів, виділених з міського бюджету та інших незаборонених законодавством джерел. Поновлення матеріального резерву, що був використаний під час запобігання або ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, здійснюється за розпорядженням міського голови за рахунок коштів, передбачених у міському бюджеті на його створення і накопичення.

 

ІІІ. Використання матеріального резерву

1. Матеріальний резерв використовується виключно для:

1.1. здійснення запобіжних заходів у разі загрози виникнення надзвичайних ситуацій, у тому числі забезпечення паливно-мастильними та іншими витратними матеріалами транспортних засобів підприємств, залучених до робіт;

1.2. ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій: - проведення невідкладних відновлювальних робіт і заходів; - надання постраждалому населенню необхідної допомоги для забезпечення його життєдіяльності; - розгортання та утримання тимчасових пунктів проживання і харчування постраждалого населення; - забезпечення паливно-мастильними та іншими витратними матеріалами транспортних засобів підприємств та громадян, залучених для евакуації постраждалого населення із зони надзвичайної ситуації, можливого ураження.

2. Матеріальний резерв залучається для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій місцевого рівня. Залучення матеріального резерву для проведення заходів, пов'язаних із запобіганням виникненню надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, здійснюється на основі даних моніторингу, експертизи, досліджень та прогнозів щодо можливого перебігу подій з метою недопущення їх переростання у надзвичайну ситуацію техногенного та природного характеру або пом'якшення її можливих наслідків.

3. Використання матеріального резерву здійснюється на підставі рішення місцевої комісії з питань ТЕБ і НС, прийнятого відповідно до поданого мотивованого звернення керівника підприємства, установи, організації. Таке звернення подається на підставі документів, що містять обґрунтування необхідності залучення (використання) матеріальних цінностей місцевого матеріального резерву для вжиття заходів щодо запобігання надзвичайним ситуаціям (небезпечним подіям), забезпечення життєдіяльності населення або захисту територій від загрозливих природних процесів.

4. На підставі рішення комісії з питань ТЕБ і НС підприємство, що утримує (зберігає) місцевий матеріальний резерв (далі – утримувач резерву), забезпечує відпуск матеріально-технічних цінностей відповідним підприємствам, установам, організаціям для забезпечення виконання завдань, викладених у п. 1 цього розділу. Копії накладних та інформацію про залишки матеріально-технічних засобів матеріального резерву надаються голові комісії з питань ТЕБ і НС.

5. Начальники спеціалізованих служб цивільного захисту, керівники суб’єктів господарювання, інші посадові особи, яким відповідно до рішення комісії з питань ТЕБ та НС було видано матеріально-технічні цінності матеріального резерву, у тижневий термін надають звіти про їх використання голові комісії з питань ТЕБ і НС через сектор цивільного захисту, мобілізаційної та оборонної роботи Сквирської міської ради.

 6. Матеріально-технічні цінності матеріального резерву, придбані за рахунок коштів міського бюджету: - обліковуються утримувачем матеріального резерву; - відпускаються відповідно до п.4 цього розділу на підставі накладних на відпуск, виданих утримувачем матеріального резерву; - списуються з обліку утримувачем резерву на підставі звітних документів про їх використання. Утримувачі резерву несуть відповідальність за наявність та збереженість матеріально-технічних цінностей, їх стан, облік та списання. Облік та списання матеріально-технічних засобів матеріального резерву здійснюється відповідно до порядку, встановленого чинним законодавством.

7. Видача, використання, списання цінностей або повернення до складу матеріального резерву майна довготривалого (багаторазового) використання, здійснюються на підставі рішення комісії з питань ТЕБ і НС з подальшим оформленням необхідних документів (актів, накладних, нарядів, звітів тощо) згідно з вимогами законодавства з питань фінансово-господарської діяльності.

 

8. Доставка матеріальних цінностей резерву до зони надзвичайної ситуації за окремим розпорядженням комісії з питань ТЕБ і НС покладається на структурні підрозділи міської ради, комунальні підприємства, міські спеціалізовані служби цивільного захисту, суб’єкти господарювання, на об'єктах (території) яких сталася надзвичайна ситуація, або інші юридичні особи.

ІV. Звітність, контроль та відповідальність

1. Завідувач сектору цивільного захисту, мобілізаційної та оборонної роботи Сквирської міської ради:

- здійснює постійний моніторинг стану накопичення і поновлення місцевого матеріального резерву;

 - розробляє та надає пропозиції щодо внесення змін і доповнень до номенклатури і обсягів місцевого матеріального резерву, готує бюджетні запити на фінансування заходів з його створення, нарощування і своєчасного поновлення;

 - контролює роботу щодо створення, накопичення, збереження та використання об’єктових матеріальних резервів.

2. Керівники підприємств та установ, на зберіганні яких перебуває матеріальний резерв, повинні щороку проводити перевірку наявності, якості, умов зберігання, готовності до використання матеріальних цінностей та надавати відповідну інформацію комісії з питань ТЕБ і НС через сектор цивільного захисту, мобілізаційної та оборонної роботи Сквирської міської ради. Забезпечувати належне зберігання матеріально-технічних засобів місцевого матеріального резерву, підтримання їх у постійній готовності до використання для попередження та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій.

3. Відповідальність за утримання і використання місцевого матеріального резерву несуть керівники підприємств та установ, призначених утримувачами (зберігачами) матеріального резерву, згідно з чинним законодавством.

 

V. Джерела фінансування

Фінансування порядку здійснюється відповідно до чинного законодавства України. Створення і поновлення місцевого резерву здійснюється за рахунок коштів міського бюджету, а також за рахунок добровільних пожертвувань юридичних і фізичних осіб, благодійних організацій та об’єднань громадян, інших не заборонених законодавством джерел.

 

VІ. Очікувані результати реалізації порядку

Реалізація порядку забезпечить здійснення комплексу організаційних, практичних заходів, спрямованих на ефективне впровадження державної політики щодо створення та використання матеріальних резервів для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, постійну готовність до проведення невідкладних заходів у роботі, пов’язаних із запобіганням і ліквідацією надзвичайних ситуацій та їх наслідків, наданням термінової допомоги постраждалому населенню у мирний час та в особливий період що дозволить: - своєчасно поновити матеріальні засоби місцевого резерву відповідно до затвердженої номенклатури; - підвищити ефективність реагування на можливі надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру на території Сквирської міської територіальної громади.

 

 

 

Завідувач сектору цивільного захисту,

мобілізаційної та оборонної роботи

Сквирської міської ради                                                   Анна ВІТЮК