Програма соціального забезпечення та соціального захисту населення Сквирської міської територіальної громади Турбота на 2021-2025 роки

СКВИРСЬКА МІСЬКА РАДА КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

 

Про затвердження Програми соціального 

забезпечення та соціального захисту населення 

Сквирської міської територіальної громади

«Турбота» на 2021-2025 роки

 

 Відповідно до пункту 22 частини першої  ст.26, ст.34 та 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,Законів України «Про основні  засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні»,  «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про основи соціальної  захищеності інвалідів в Україні», «Про основи соціального захисту бездомних осіб та  безпритульних дітей», «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «Про реабілітацію інвалідівУкраїні», «Про соціальні послуги»таз метою соціальної підтримки жителів  Сквирської міської територіальної громади, які внаслідок  недостатньої матеріальної забезпеченості потребують допомоги, підтримки  міська рада вирішила:

1. Затвердити Програму соціального забезпечення та соціального захисту населення  Сквирської міської територіальної громади «Турбота» на 2021-2025 роки (далі – Програма) згідно з додатком.

2. Фінансування заходів Програми здійснювати за рахунок коштів міського бюджету в  межах бюджетних призначень, затверджених рішенням міської ради на відповідний  бюджетний рік.

3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію міської ради соціального захисту, освіти, охорони здоров'я, культури та релігії.

 

   Міський голова                                                     Валентина ЛЕВІЦЬКА

 м. Сквира

22 грудня 2020 року

№ 17- 3–VІІІ

                                                                                          Додаток

до рішення міської ради

                                                                                          від 22 рудня 2020

                                                                     № 17- 3–VІІІ

 

Програма

соціального забезпечення та соціального захисту населення

Сквирської міської територіальної громади

«Турбота» на 2021-2025 роки

 

1.Паспорт Програми

1.	Ініціатор розроблення програми	Сквирська міська рада
2.	Назва, дата і номер розпорядчого документа  органу виконавчої влади про розробку  Програми	Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні», Бюджетний  кодекс України
3.	Розробник програми	Відділ  праці, соціального захисту та соціального забезпечення міської ради
4.	Відповідальний виконавець програми	Відділ  праці, соціального захисту та соціального забезпечення міської ради
5.	Учасники програми	Відділ  праці, соціального захисту та соціального забезпечення міської ради,структурні  підрозділи Сквирської міської ради та її виконавчого комітету, інші  установи та організації
6.	Термін реалізації програми	2021-2025 роки
7.	Загальний обсяг фінансових ресурсів,  необхідних для реалізації Програми	Конкретний обсяг коштів міського  бюджету, передбачених на реалізацію  Програми, визначається Сквирською  міською радою в  рішенні про бюджет Сквирської територіальної громади Білоцерківського району Київської області  на відповідний бюджетний рік

 

 

 

2. Загальні положення

Програма соціально гозабезпечення та соціального захисту населення«Турбота» на 2021-2025 роки (далі - Програма) розроблена відповідно до Закону України «Про місцевесамоврядування в Україні» для соціальної підтримки жителів Сквирської територіальної громади.

Програма розроблена з урахуванням пропозицій структурних підрозділів  міської  ради, громадських організацій, діяльність яких спрямована на вирішення загальноміських  завдань та підвищення соціального захисту населення, інших установ та організацій.

 

3. Пріоритетні напрями Програми:

надання соціальної допомоги і підтримки сім’ям з дітьми, багатодітним, неповним сім’ям, сім’ям,  які опікуються дітьми – сиротами,  дітьми – інвалідами;

розвиток волонтерського громадського руху з метою надання соціальної допомоги, здійснення соціальної реабілітації інвалідів;

підтримка інвалідів, ветеранів війни та праці, учасників бойових дій, вдів померлих ветеранів  війни;

наданнясоціальноїдопомогималозабезпеченимверствамнаселення з числа одиноких пенсіонерів та інвалідів з метою їхпідтримки;

громадянам, родинам, які опинилися у складних життєвих обставинах, тобто вразливі категорії населення,яким необхідна підтримка держави, суспільства.

В основу розробки Програми покладено системний аналіз законодавства України, що формує соціальну політику в країні, а також досвід роботи закладів, установ соціального захисту міської територіальної громади,  який був отриманий у процесі реалізації попередніх соціальних програм.

Фінансування заходів Програми здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету, благодійних внесків та гуманітарної допомоги , що не заборонено чинним законодавством України.

 

4. Визначення мети Програми

 

Мета Програми – суттєве підвищення ефективності системи соціальної допомоги в Сквирській міській територіальній громаді через посилення адресності при її наданні та шляхом включення додаткових заходів щодо соціальної підтримки громадян для забезпечення їх гідного існування, вирішення матеріальних та соціально-побутових проблем, здійснення конкретних заходів, спрямованих на надання адресної підтримки незаможним верствам населення та особам, які опинилися в скрутних непередбачуваних екстремальних та надзвичайних життєвих обставинах, надання реабілітації особам з інвалідністю, залучення до співробітництва громадських організацій, а також встановлення додаткових гарантій соціального захисту населення громади.

 

5. Обґрунтування шляхів і засобів розв'язання проблем,

обсягів та джерел фінансування, строки виконання Програми

 

Програма ґрунтується на постійному аналізі матеріального забезпечення громадян,  здійснення заходів з метою запровадження у майбутньому ефективніших форм та видів допомоги жителям Сквирської міської територіальної громади, вжиття системних заходів щодо підвищення якості життя вразливих верств населення, осіб, які опинилися в скрутних непередбачуваних екстремальних та надзвичайних життєвих обставинах та необхідність збереження пріоритетних напрямків соціального захисту населення у міській територіальній громаді.

З метою вирішення основних завдань Програми її учасники:

- здійснюватимуть організаційне та інформаційне забезпечення виконання Програми;

- сприятимуть соціальному захисту та підвищенню рівня життєзабезпечення жителів Сквирської міської територіальної громади, які перебувають у скрутних життєвих обставинах, осіб, які брали участь в антитерористичній операції та осіб, які брали участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, членів сімей загиблих (померлих) учасників антитерористичної операції та осіб, які брали участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, шляхом надання грошової та адресної безготівкової допомоги;

- забезпечуватимуть щорічне відзначення в громаді пам’ятних подій (святково урочистих зустрічей з нагоди різдвяно-новорічних свят, привітання з нагоди Великодня, Дня пам’яті та примирення, Дня Перемоги над нацизмом у Другій світової війни, Дня пам’яті жертв політичних репресій, Дня партизанської слави, Міжнародного дня людей похилого віку, Дня захисника України, Дня працівника соціальної сфери, Дня пам’яті жертв голодоморів, Міжнародного дня людей з інвалідністю, Дня вшанування учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС) тощо.

Фінансування заходів, спрямованих на виконання Програми, здійснюватиметься за  рахунок коштів міського бюджету Сквирської міської територіальної громади.

Видатки на виконання заходів Програми щороку визначатимуться при формуванні показників міського бюджету.

Програма виконується протягом 2021–2025років.

 

6. Перелік завдань і заходів Програми

Завдання Програми:

• надання грошової допомоги жителям громади відповідно до порядку надання матеріальної допомоги;
• підтримка дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб, з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які є випускниками загальноосвітніх закладів;
• надання додаткових соціальних гарантій населенню громади відповідно до чинного законодавства України;
• інші завдання соціального захисту населення та соціального забезпечення.

             Реалізація заходів Програми забезпечить можливість отримати жителям громади, які опинилися в складних життєвих обставинах, грошову допомогу, що дозволить  пом’якшити соціальну напругу у зв’язку з негативним впливом інфляційних процесів і  відчути реальну допомогу з боку місцевої влади, підвищити рівень забезпеченості та  захищеності населення громади..

Через проведення в Україні антитерористичної операції, в якій брали і беруть участь жителі Сквирської міської територіальної громади, виникає необхідність підтримки та надання додаткових соціальних гарантій учасникам антитерористичної операції та особам, які брали участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, та їх сім'ям.

Для підтримки ветеранів Другої світової війни, сімей загиблих (померлих) учасників бойових дій, громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю,  осіб, які брали безпосередню участь в антитерористичній операції, а також людей похилого віку, здійснюватимуться заходи щодо надання всебічної допомоги та підтримки .

Таким чином, завдяки реалізації Програми у 2021-2025 роках буде досягнута основна  мета – розв’язання проблем підвищення рівня та якості життя для кожного жителя громади та дотримання принципу універсальності  адресної допомоги.

 

 

№ з/п	Назва напрямку діяльності (пріоритетні завдання)	Перелік заходів програми	Виконавці
1	2	3	4
1	Соціальний захист та    підвищення  рівня життєзабезпечення жителів громади	Вирішення невідкладних питань матеріального,  медичного, соціально-побутового забезпечення  різних категорій жителів громади, а саме:       1) надання адресної грошової допомоги громадянам  непрацездатного віку,  учасникам бойових дій,  сім`ям з дітьми, особам з  інвалідністю, особам, звільненим з місць позбавлення  волі, бездомним особам, іншим громадянам, які  опинилися у скрутних непередбачуваних  екстремальних та надзвичайних життєвих  обставинах, пов’язаних з хворобою (онкохворі, орфанні захворювання, гемодіаліз, хірургічні втручання) стихійним  лихом, пожежою, аваріями побутового або техногенного  характеру тощо;      2) надання грошової допомоги для підтримки дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування,  та осіб, з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених  батьківського піклування, які є випускниками  загальноосвітніх навчальних закладів;     3) надання грошової допомоги для здійснення  реабілітаційних заходів для осіб з інвалідністю та  дітей з інвалідністю;     4) надання одноразової грошової допомоги на  поховання осіб, які не були застраховані в системі загальнообов’язкового державного соціального страхування виконавцю волевиявлення померлого або особі, яка зобов’язалася поховати померлого.       5) надання одноразової грошової допомоги учасникам бойових дій, які брали безпосередню  участь в антитерористичній операції та у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, та членам сім'ї загиблого  (померлого) учасника бойових дій з числа осіб, які  брали безпосередню участь в антитерористичній операції та у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів та  які перебувають у складних життєвих обставинах.       6) Надання одноразової грошової допомого громадянам, які прибули з  АР Крим, міста Севастополь, Луганської та Донецької областей та знаходяться у складних життєвих обставинах.       7) надавати грошову допомогу для компенсаційних виплат, пов’язаних з відвіданням мість пооховання родичів під час проведення Днів пам’яті (поминальних днів) у колишніх населених пунктах зони відчуження.       Надання грошової допомоги здійснюється відповідно  до порядку, затвердженого виконавчим комітетом міської ради.	Відділ  праці, соціального захисту та соціального забезпечення міської ради, структурні  підрозділи Сквирської міської ради та її виконавчого комітету, інші  установи та організації
2	Соціальна Підтримка осіб, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»	Проводити часткову компенсацію  відшкодування оплати вартості санаторно-курортного лікування  сім ям загиблих учасників АТО та сім ям загиблих учасників бойових дій в Афганістані. Порядок відшкодування оплати вартості санаторно-курортного лікування  затверджується виконавчим комітетом міської ради.  Здійснювати розрахунок за надані ПАТ «Укртелеком» телекомунікаційні послуги (абонентна плата за користування квартирним телефоном) пільговим категоріям населення;	Відділ  праці, соціального захисту та соціального забезпечення міської ради, структурні  підрозділи Сквирської міської ради та її виконавчого комітету, інші  установи та організації
3	Соціальний захист бездомних громадян, осіб, звільнених  з  місць позбавлення волі, одиноких, самотніх жителів та осіб, що потребуютьдодаткового соціального захисту	Організовувати та проводити заходи щодо соціального захисту бездомних осіб та осіб,  звільнених з місць позбавлення волі. Надання соціальних гарантій фізичним особам, які надають соціальні послуги громадянам похилого віку, особам з інвалідністю, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують сторонньої допомоги.	Відділ  праці, соціального захисту та соціального забезпечення міської ради, структурні підрозділи Сквирської  міської ради та її виконавчого комітету,  інші  установи та організації
4	Відзначення пам’ятних дат,  загальнодержавних та релігійних  свят	Проводити відзначення Дня пам’яті та примирення,  Дня Перемоги над нацизмом у Другій світовій війні,  Дня пам’яті жертв політичних репресій, Дня  партизанської слави, Міжнародного дня людей  похилого віку, Дня захисника України, Дня  працівника соціальної сфери, Дня пам’яті жертв  голодоморів, Міжнародного дня осіб з інвалідністю,  Дня вшанування учасників ліквідації наслідків аварії  на ЧАЕС, Дня Чорнобильської трагедії шляхом придбання хлібобулочних та кондитерських виробів  (короваїв, хлібів тощо), квіткової продукції, вінків,  гірлянд, свічок-лампадок, листівок, поліграфічної  продукції, бланків грамот, подяк, конвертів, рамок,  вручення грошової винагороди під час відзначення  державних заходів, замовлення концертів  та/або обідів, вистав, кіносеансів тощо. Проводити відзначення Великодня шляхом виділення  коштів на придбання хлібобулочних виробів (пасок)  тощо для осіб похилого віку, ветеранів війни, дітей,  інших жителів громади, які перебувають у  скрутних життєвих обставинах, спричинених  інвалідністю, хворобами, самотністю, сирітством.	Відділ праці, соціального захисту та соціального забезпечення міської ради, структурні підрозділи Сквирської міської ради та її виконавчого комітету, інші установи та організації
5	Соціальна допомога та  підтримка при  організації поховання	Надавати кошти на оплату ритуальних послуг,  придбання ритуальних товарів, квітів для поховання військовослужбовців, що загинули (померли) під час  участі в антитерористичній операції, почесних громадян Сквирської міської територіальної громади, видатних та заслужених особистостей держави і громади, інших громадян, що зробили значний внесок у розбудову і розвиток держави та міста, одиноких осіб, які проживали в  громаді та не мали рідних та близьких,  відповідно до порядку, затвердженого виконавчим комітетом міської ради.	Відділ праці, соціального захисту та соціального забезпечення міської ради, структурні підрозділи міської ради та її виконавчого  комітету, інші  установи та організації
6	Інформаційно роз'яснювальна робота	Проводити інформаційно - роз’яснювальну роботу серед населення шляхом:     1) організації передплати соціально-значимих періодичних видань;     2)виділення коштів для здійснення інформаційно-роз’яснювальної роботи щодо впровадження реформ, висвітлення соціальних, економічних та суспільних питань.	Відділ праці, соціального захисту та соціального забезпечення міської ради,структурні підрозділи міської ради та її виконавчогокомітету, інші  установи та організації
7	Перевезення окремих категорій громадян	Здійснювати відшкодування витрат (один раз на рік)за проїзд на санаторно-курортне лікування,  потерпілим  внаслідок Чорнобильської катастрофи  категорій 1,2  до місця відпочинку та у зворотньому напрямку в межах України.	Відділ   праці,  соціального захисту та соціального забезпечення міської ради, структурні підрозділи міської ради та її виконавчого комітету, інші  установи та організації
8	Фінансова підтримка громадських організацій	Фінансова підтримка   громадських організацій та об єднань, діяльність яких має соціальну спрямованість, надавати переможцям конкурсноговідбору відповідно до розробленого положення про конкурсний відбір  громадських організацій для надання фінансової підтримки з місцевого бюджету.	Відділ праці та соціального захисту  населення міської ради, структурні  підрозділи Сквирської міської ради та її виконавчого комітету, інші  установи та організації

 

 

7. Організаційне забезпечення

За поданням керівника відділу праці, соціального захисту та соціального забезпечення міської ради розміри окремих видів грошової допомоги, що передбачені програмою «Турбота»  надаються на підставі рішень виконавчого комітету Сквирської міської ради, якими визначено такі розміри та передбачені порядком надання матеріальної допомоги.

 Бухгалтерсько-фінансові операції, пов’язані з використанням бюджетних коштів  по програмі «Турбота» здійснюються відділом праці та соціального захисту населення  Сквирської  міської ради у порядку, встановленому чинним законодавством України.

 Реалізація заходів Програми здійснюється у порядку, визначеному виконавчим  комітетом міської ради.

 

8. Координація та контроль за ходом виконання програми

Здійснення заходів, визначених Програмою, покладається на виконавців,  визначених у Програмі.

 Головним розпорядником коштів міського бюджету для виконання заходів Програми є відділ праці та соціального захисту населення Сквирської міської ради, яке  забезпечує безпосередній контроль за здійсненням заходів Програми.

 Виконання заходів Програми здійснюється за рахунок коштів міського бюджету з  урахуванням його можливостей у кожному бюджетному році в межах асигнувань,  передбачених на соціальний захист та соціальне забезпечення.

 

 

Заступник міського голови                                     Валентина  Бачинська