32 Про затвердження Положення про сектор цивільного захисту, мобілізаційної та оборонної роботи Сквирської міської ради

ПРОЄКТ

 

СКВИРСЬКА МІСЬКА РАДА 

 

Р І Ш Е Н Н Я

 

від 23 листопада 2021 року              м. Сквира                             № -15-VIII

 

    

Про затвердження Положення про сектор цивільного захисту, мобілізаційної та оборонної роботи Сквирської міської ради

 

       Керуючись п. 4 ст. 54 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», у відповідності до вимог ст. 36 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 5 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», постанов Кабінету Міністрів України від 27 квітня 2006 р. № 587 «Про затвердження Типового положення про мобілізаційний підрозділ органу державної влади, іншого державного органу», Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2013 року № 939 «Про затвердження Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», Кодексу цивільного захисту України та рішення Сквирської міської ради від 23 листопада 2021 року № 08-15-VIIІ «Про внесення змін до структури та штатного розпису апарату та виконавчих органів Сквирської міської ради», Сквирська міська рада VIII скликання

 

ВИРІШИЛА:

 

1. Затвердити Положення про сектор цивільного захисту, мобілізаційної та оборонної роботи Сквирської міської ради згідно з додатком.

2. Уповноважити завідувача сектору цивільного захисту, мобілізаційної та оборонної роботи на здійснення усіх необхідних реєстраційних дій.

3. Контроль за виконанням рішення покласти на керуючу справами(секретаря) виконкому Наталію ЗГАРДІВСЬКУ.

  

 Міський голова                                                     Валентина ЛЕВІЦЬКА

 

Додаток 

                                                     до рішення сесії Сквирської міської ради 

                                                           від 23 листопада 2021 року № -15–VІІІ

 

 

ПОЛОЖЕННЯ

про сектор цивільного захисту, 

мобілізаційної та оборонної роботи

Сквирської міської ради

1. Загальні положення

    1.1. Сектор цивільного захисту , мобілізаційної та оборонної роботи Сквирської міської ради (далі - Сектор) є самостійним структурним підрозділом міської ради, який утворюється міською радою та підпорядковується безпосередньо міському голові.

1.2. Сектор створено відповідно до законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про оборону України», «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та постанови Кабінету Міністрів України від 27 квітня 2006 р. № 587 «Про затвердження Типового положення про мобілізаційний підрозділ органу державної влади, іншого державного органу», Кодексу цивільного захисту України.

1.3. У своїй діяльності Сектор керується Конституцією України, законами України, Кодексом цивільного захисту України ,актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами ДСНС, іншими нормативно-правовими актами України, розпорядженнями голови Київської обласної державної адміністрації, міського голови, прийнятими в межах їх компетенції, а також  цим Положенням.

1.4. Діяльність Сектору здійснюється на основі покладених на нього завдань та функцій у взаємодії з постійними комісіями міської ради, відділами, управліннями та іншими службами, а також організаціями, установами та підприємствами, розташованими на території громади, незалежно від форм власності і відомчої підпорядкованості

 2. Завдання та функції Сектору

Сектор, відповідно до покладених на нього завдань:

2.1. Організовує:

виконання виконавчим комітетом Сквирської міської ради законів, інших нормативно-правових актів з питань цивільного захисту ,мобілізаційної підготовки, мобілізації та оборонної роботи;

наукове, інформаційне, методологічне і методичне забезпечення цивільного захисту, мобілізаційної підготовки, мобілізації та оборонної роботи;

планування, розроблення і проведення заходів з цивільного захисту, мобілізаційної підготовки, мобілізації та оборонної роботи, у тому числі з переведення Сквирської міської територіальної громади на роботу в умовах особливого періоду та здійснює контроль за їх виконанням;

роботу з визначення потреб (обсягу) у фінансуванні заходів з цивільного захисту ,мобілізаційної та оборонної роботи;

роботу, пов'язану з визначенням можливості задоволення потреб Збройних Сил, інших військових формувань, національної економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період;

роботу з бронювання військовозобов'язаних та контроль за веденням їх обліку, забезпечує подання відповідної звітності, подає пропозиції щодо бронювання військовозобов'язаних на період мобілізації та на воєнний час

забезпечує реалізацію державної політики у сфері цивільного захисту населення і територій  громади від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

          2.2. Бере участь у:

державному регулюванні цивільного захисту , мобілізаційної підготовки, мобілізації та оборонної роботи;

формуванні проекту основних показників мобілізаційних планів;

укладенні договорів (контрактів) про виконання мобілізаційних завдань (замовлень) з підприємствами, установами та організаціями;

визначенні потреби у постачанні матеріально-технічних ресурсів за рахунок міждержавної кооперації.

2.3. Подає пропозиції:

міському голові щодо участі в організації управління Сквирською міською територіальною громадою в особливий період;

щодо встановлення мобілізаційних завдань (замовлень) підприємствам, установам та організаціям комунальної форми власності, а також організовує їх доведення до виконавців;

щодо передачі мобілізаційних завдань (замовлень) іншим підприємствам, установам та організаціям у разі ліквідації (реорганізації) підприємств, установ та організацій;

щодо створення, розвитку, утримання, передачі, ліквідації та реалізації мобілізаційних потужностей на підприємствах, в установах та організаціях комунальної форми власності;

щодо створення, формування і ведення страхового фонду документації на продукцію мобілізаційного та оборонного призначення та програми створення такої документації;

щодо формування довгострокових і річних програм мобілізаційної підготовки.

2.4. Розробляє та подає міському голові:

проєкти нормативно-правових актів з питань цивільного захисту, мобілізаційної підготовки , мобілізації та оборонної роботи;

заходи щодо раціонального використання в особливий період матеріально-технічних, сировинних, фінансових ресурсів та виробничого потенціалу;

2.5. Готує і доводить іншим структурним підрозділам виконавчого комітету Сквирської міської ради вказівки щодо виконання актів з питань цивільного захисту ,мобілізаційної підготовки, мобілізації та оборонної роботи;

2.6. Готує щорічну доповідь про стан мобілізаційної готовності виконавчого комітету Сквирської міської ради та про хід виконання довгострокових і річних програм мобілізаційної підготовки.

2.7. Вживає заходів до виконання підприємствами, установами та організаціями громади мобілізаційних завдань (замовлень) відповідно до укладених договорів (контрактів).

2.8. Координує розроблення проектів мобілізаційних планів, довгострокових і річних програм мобілізаційної підготовки і вживає заходів до забезпечення їх виконання.

2.9. Здійснює:

контроль за створенням, зберіганням та обслуговуванням мобілізаційного резерву матеріально-технічних і сировинних ресурсів на підприємствах, в установах та організаціях комунальної форми власності;

контроль за здійснення заходів з мобілізаційної підготовки підприємствами, установами та організаціями комунальної форми власності з метою сталого функціонування Сквирської міської територіальної громади в умовах особливого періоду;

заходи щодо підвищення кваліфікації працівників Сектору, у тому числі шляхом проведення навчань.

            2.10. Забезпечує:

подання структурним підрозділам виконавчого комітету Сквирської міської ради  інформації, необхідної для планування та здійснення цивільного захисту ,мобілізаційних заходів;

постійно інформує населення з питань цивільного захисту;

       додержання режиму секретності під час здійснення заходів з мобілізаційної підготовки.

    2.11. Організовує роботу з укомплектування, зберігання, обліку та використання архівних документів.

     2.12. Здійснює збирання інформації та обмін нею у сфері захисту населення і територій  від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

         2.13. Розробляє заходи цивільного захисту та запобігання виникненню надзвичайних ситуацій на території громади і реагування на них.

         2.14. Сприяє організації та забезпеченню роботи комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій та здійснює  методичне керівництво роботою цих комісій  на об’єктах, організовує роботу спеціальних комісій (штабів) з ліквідації надзвичайних ситуацій.

       2.15. Забезпечує організацію і проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт.

        2.16. Розробляє і організовує виконання заходів щодо забезпечення готовності територіальної підсистеми до дій за призначенням у мирний час і в особливий період.

       2.17. Координує діяльність комунальних аварійно-рятувальних служб, формувань і спеціалізованих служб цивільного захисту.

      2.18. Організовує оповіщення керівного складу міської ради ,підприємств, установ і організацій громади, а також оповіщення та інформування населення у разі загрози або виникнення надзвичайних ситуацій.

      2.19. Забезпечує готовність пунктів управління. 

      2.20. Забезпечує організацію та здійснює визначені законодавством заходи радіаційного, хімічного, біологічного та медичного захисту населення та інженерного захисту територій від наслідків надзвичайних ситуацій.

      2.21. Веде облік і здійснює контроль за утриманням захисних споруд, приймає участь у роботі комісій з визначення їх технічного стану, організовує роботу з планування укриття населення у захисних спорудах.

     2.22. Здійснює планування, організацію та проведення відселення і евакуації населення із зон надзвичайних ситуацій (зон можливих бойових дій в особливий період), забезпечує роботу евакуаційної комісії громади.

    2.23. Розробляє плани цивільного захисту та заходи щодо запобігання виникненню надзвичайних ситуацій і ліквідації їх наслідків.

   2.24. Контролює створення, накопичення, збереження, розподіл матеріальних резервів для запобігання виникненню надзвичайних ситуацій і ліквідації їх наслідків, у тому числі засобів радіаційного та хімічного захисту для забезпечення непрацюючого населення і сил цивільного захисту, а також проведення заходів з життєзабезпечення постраждалого населення і надання йому матеріальної та фінансової допомоги.

     2.25. Розробляє та забезпечує реалізацію програм і планів заходів у сфері цивільного захисту, зокрема спрямованих на захист населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню, забезпечення техногенної та пожежної безпеки.

      2.26. Визначає обсяги та оформляє замовлення на  навчання посадових осіб   органів місцевого самоврядування, суб’єктів господарювання, керівників та їх заступників з питань цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки.

      2.27. Організовує підготовку населення до дій у надзвичайних ситуаціях. 

                                                3. Права Сектору

3.1. Залучати в установленому порядку спеціалістів апарату та інших структурних підрозділів виконавчого комітету Сквирської міської ради для розгляду питань, що належать до його компетенції.

3.2. Одержувати в установленому порядку від структурних підрозділів виконавчого комітету міської ради, документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань.

3.3. Перевіряти і визначати ефективність здійснення іншими структурними підрозділами виконавчого комітету міської ради заходів з цивільного захисту, мобілізаційної підготовки,  мобілізації та оборонної роботи.

3.4. Контролювати здійснення заходів щодо цивільного захисту, мобілізаційної підготовки та мобілізації, стан мобілізаційної готовності;

3.5. Подавати міському голові пропозиції щодо заохочення працівників, які брали участь у розробленні та підготовці заходів з цивільного захисту, мобілізаційної підготовки, а також про накладення стягнень на осіб, які допустили порушення законодавства про цивільний захист,мобілізаційну підготовку, мобілізацію та оборонну роботу.

4. Відповідальність Сектору

    4.1. Завідувач сектору несе відповідальність за невиконання прав та обов'язків, передбачених цим Положенням.

4.2. Завідувач і працівники Сектору несуть відповідальність за свою діяльність чи бездіяльність перед територіальною громадою, державою, юридичними та фізичними особами.

4.3. 3а порушення законодавства до посадових осіб Сектору застосовується адміністративна, дисциплінарна, цивільно-правова і кримінальна відповідальність згідно з чинним законодавством України.

5. Структура та керівництво Сектору

  5.1. Сектор очолює завідувач, якого призначає на посаду та звільняє з посади міський голова відповідно до чинного законодавства.

5.2. У разі відсутності завідувача Сектору його обов'язки виконує провідний спеціаліст Сектору.

5.3. Структура та чисельність працівників Сектору затверджується рішенням сесії міської ради.

5.4. Працівників Сектору призначає міський голова на конкурсній основі чи за інших процедур, передбачених законодавством України.

5.5. Посадові обов'язки завідувача та працівників Сектору регулюються посадовими інструкціями та цим Положенням.

          5.7. Завідувач Сектору:

 здійснює керівництво Сектором, несе персональну відповідальність за організацію та результати його діяльності;

 розробляє  посадові інструкції працівників та розподіляє обов’язки між ними;

планує роботу Сектору, вносить пропозиції щодо формування планів роботи міської ради;

        вживає заходів щодо удосконалення організації та підвищення ефективності роботи Сектору.

         звітує перед виконкомом про виконання покладених на Сектор завдань та затверджених планів роботи;

        представляє інтереси Сектору у взаємовідносинах з іншими структурними підрозділами міської ради, з правоохоронними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями – за дорученням керівництва міської ради;

           забезпечує дотримання працівниками Сектору правил внутрішнього службового розпорядку та виконавської дисципліни.

           здійснює інші повноваження, визначені чинним законодавством та цим Положенням.

                                               

6. Взаємодії Сектору

           6.1. Сектор взаємодіє з іншими структурними підрозділами виконавчого комітету Сквирської міської ради, а також з підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян  і використовує у своїй роботі підготовлені статистичні та оперативні довідкові матеріали, підтверджені відповідним чином.

6.2. Інформація, відомості, що не передбачені офіційною статистичною звітністю, запитуються Сектором від структурних підрозділів виконавчого комітету Сквирської міської ради з дозволу міського голови.

7. Прикінцеві положення

7.1. Статус посадових осіб Сектору визначається Законами України ,,Про місцеве самоврядування в Україні”, ,,Про службу в органах місцевого самоврядування” та іншими нормативно-правовими актами.

7.2. Покладання на Сектор обов’язків, не передбачених цим Положенням, а також тих, що не відносяться до повноважень Сектору не допускається

7.3. Ліквідація чи реорганізація Сектору здійснюється за рішенням Сквирської міської ради в порядку, визначеному законодавством України.

 

 

 

   Керуюча справами

(секретар) виконкому                                       Наталія ЗГАРДІВСЬКА

 

ПОГОДЖЕНО:

Секретар міської ради                         Тетяна  ВЛАСЮК

 

Керуюча справами (секретар) виконкому            Наталія  ЗГАРДІВСЬКА

 

Заступник міського голови                     Віталій  ЧЕРНЕНКО

 

Начальник відділу з питань юридичного 

забезпечення та діловодства                                            Ірина  КВАША

 

Рекомендовано до винесення на 

розгляд та затвердження сесією:

 

Голова постійної комісії 

з питань регламенту, депутатської етики,

законності та правопорядку                                                Василь ГРИША